公平理論 國道計程收費擬上路
【 汽車頻道 曾建文 】
你我生存於有著民主期許的國家之中，種種政策勢必嚮往著公平、公正的合理原則，但放眼現今聯繫南北而
高流量的國道高速公路，收費方式似乎有著別於火車、客運甚至捷運的按里程付費邏輯，時至今日，政府似乎聽見來自四面八方的民怨與心聲，試圖將國道依循多數
大眾交通工具的計程收費理論，樹立更符合公平付費原則的計價機制。
現行收費之不合理性
現今國道定點收費的方式無論使用里程之多寡，凡通過收費站所在之處就得收費，看似使用者付費的不變定律卻存在盲點與爭議性。
依據高公局所提供之路網示意圖及來自各地的民怨聲，我們列舉以下一般最常見也最顯著之收費不合理之處：
1. 國道收費站之間隔距離從26公里（國道3號樹林收費站至龍潭收費站）至76公里（國道3號大甲收費站至名間收費站）不等，無論使用里程之多寡皆收取相同費用，完全違反公平付費之精神。
2. 以高流量的國道１號北部路段來說，為大多數跨區通勤使用者每日必經路線，內湖至中壢50餘公里經過泰山收費站付費40元，而五股至林口僅約7公里的路程卻同樣需付費40元，顯見收費之不合理性。
3. 現行收費方式對長程使用者更顯不公，都會區路段短程使用多半不需繳費(舉例國道1號汐止至內湖路段、內湖至建國松江路段、重慶北至三重路段等，皆屬5公里內之行程)，此類短程使用車輛往往嚴重影響該路段之交通卻不需付費，亦即干擾長程國道使用者之順暢道路使用權益。
計程收費擬上路
面對眾多不公爭論及長期民意反 彈，高公局預計於民國101年12月完成計程電子系統建置，並於民國102年開始全面實施計程收費，也將成為國道唯一的電子收費方式，實現用路人〝走多 少、付多少〞公平合理性之目標，以往因收費站用地與人力考量而難以落實計程收費，未來可能採取有仿日本匝道式收費手法，藉由電子收費技術克服人力及技術方 面問題。
何謂eTag
計程收費的實際執行方式，目前配合 政府執行該任務的遠通電收將改用〝eTag〞取代目前ETC的車上機OBU，用路人預先儲值五百元即可安裝長約6.5公分、寬約2.5公分的eTag，只 需覆貼於前擋風玻璃上即可上路，不必像現行OBU需插卡片裝電池，未來亦可望在超商即可申辦。而現行OBU採用紅外線系統，eTag則是RFID（無線射 頻技術，屬微波系統），理論上扣款失敗的機率將會更低，不過實際狀況則得等到實際運作後方能知悉。
未來將有三種使用費率
根據高公局模擬，明年國道進入計程收費階段後，用路人至少將會有三種類型：
1. 遠通電收的eTag用戶：申裝eTag之使用者狀況最為單純，可於上匝道時感應並開始計程，於下匝道時直接感應扣款，如同捷運般的付費邏輯。
2. 未申裝eTag但有申請虛擬帳號者：此類用路者則利用匝道〝自動車輛辨識系統〞，該設備能夠依車牌辨識車輛擁有者，事後對該擁有者進行使用里程費用之收取。
3. 未申裝eTag也未申請帳號者：預計將規劃補繳期限以供補繳，倘期限?未補繳，則由遠通電收以影像為佐證資料寄發欠費通知單，以該車行駛里程需負擔費率進行催繳，惟並不需支付額外作業手續費用。
高工局表示計程收費前，ETC平均使用率須達65%水準，但至今其實仍未達此標準，交通部已給予遠通電收改善空間，並同時放寬ETC車道速限至70公里，遠通亦正推出多項新優惠案以鼓勵民眾裝機，持續朝計程收費之目標邁進。
總結探討
國道計程收費正是朝達成公平付費之目的而推動，且預期高速公路行車將不需因收費站停歇而更為順暢，用路人因此得以節省更多行旅時間與油耗成本，若能於明年度順利上路，台灣將成為全球最初採取高速公路全面電子收費的國家。
然而面對全面更新制度及高達三種的不同類型駕駛人，高公局勢必要再做出更完善的因應措施及更全面的
宣導好讓民眾信服且遵循，如更優惠更普遍的裝機方式、較現今更親民的計程費率或長程使用享更多優惠等等方案，好解除民眾對於新制度的不信任感，至於最重要
到底計程費率會訂在多少，目前高公局已進行國道路網交通量調查及運量預測，並希望在符合成本與使用者付費兩大原則下研擬出最適計程通行費率，至於屆時費率
究竟合理與否，就讓我們拭目以待吧！
此文轉載於Channel-Auto汽車頻道網站
http://www.channel-auto.com/cars/
現今國道定點收費的方式無論使用里程之多寡，凡通過收費站所在之處就得收費，看似使用者付費的不變定律卻存在盲點與爭議性。
依據高公局所提供之路網示意圖及來自各地的民怨聲，我們列舉以下一般最常見也最顯著之收費不合理之處：
1. 國道收費站之間隔距離從26公里（國道3號樹林收費站至龍潭收費站）至76公里（國道3號大甲收費站至名間收費站）不等，無論使用里程之多寡皆收取相同費用，完全違反公平付費之精神。
2. 以高流量的國道１號北部路段來說，為大多數跨區通勤使用者每日必經路線，內湖至中壢50餘公里經過泰山收費站付費40元，而五股至林口僅約7公里的路程卻同樣需付費40元，顯見收費之不合理性。
3. 現行收費方式對長程使用者更顯不公，都會區路段短程使用多半不需繳費(舉例國道1號汐止至內湖路段、內湖至建國松江路段、重慶北至三重路段等，皆屬5公里內之行程)，此類短程使用車輛往往嚴重影響該路段之交通卻不需付費，亦即干擾長程國道使用者之順暢道路使用權益。
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未來計程收費政策預計採匝道感應裝置，現今國道收費站將不復存在。
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面對眾多不公爭論及長期民意反 彈，高公局預計於民國101年12月完成計程電子系統建置，並於民國102年開始全面實施計程收費，也將成為國道唯一的電子收費方式，實現用路人〝走多 少、付多少〞公平合理性之目標，以往因收費站用地與人力考量而難以落實計程收費，未來可能採取有仿日本匝道式收費手法，藉由電子收費技術克服人力及技術方 面問題。
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日本的高速公路是上匝道時取票，下匝道時憑票卡支付費用。
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計程收費的實際執行方式，目前配合 政府執行該任務的遠通電收將改用〝eTag〞取代目前ETC的車上機OBU，用路人預先儲值五百元即可安裝長約6.5公分、寬約2.5公分的eTag，只 需覆貼於前擋風玻璃上即可上路，不必像現行OBU需插卡片裝電池，未來亦可望在超商即可申辦。而現行OBU採用紅外線系統，eTag則是RFID（無線射 頻技術，屬微波系統），理論上扣款失敗的機率將會更低，不過實際狀況則得等到實際運作後方能知悉。
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長約6.5公分、寬約2.5公分的eTag只需覆貼於前擋風玻璃上即可使用。
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根據高公局模擬，明年國道進入計程收費階段後，用路人至少將會有三種類型：
1. 遠通電收的eTag用戶：申裝eTag之使用者狀況最為單純，可於上匝道時感應並開始計程，於下匝道時直接感應扣款，如同捷運般的付費邏輯。
2. 未申裝eTag但有申請虛擬帳號者：此類用路者則利用匝道〝自動車輛辨識系統〞，該設備能夠依車牌辨識車輛擁有者，事後對該擁有者進行使用里程費用之收取。
3. 未申裝eTag也未申請帳號者：預計將規劃補繳期限以供補繳，倘期限?未補繳，則由遠通電收以影像為佐證資料寄發欠費通知單，以該車行駛里程需負擔費率進行催繳，惟並不需支付額外作業手續費用。
高工局表示計程收費前，ETC平均使用率須達65%水準，但至今其實仍未達此標準，交通部已給予遠通電收改善空間，並同時放寬ETC車道速限至70公里，遠通亦正推出多項新優惠案以鼓勵民眾裝機，持續朝計程收費之目標邁進。
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高工局表示計程收費實施前ETC平均使用率須達65%的目標。
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國道計程收費正是朝達成公平付費之目的而推動，且預期高速公路行車將不需因收費站停歇而更為順暢，用路人因此得以節省更多行旅時間與油耗成本，若能於明年度順利上路，台灣將成為全球最初採取高速公路全面電子收費的國家。
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未來計程收費上路後回數票將成歷史。
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此文轉載於Channel-Auto汽車頻道網站
http://www.channel-auto.com/cars/
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